城投公司參與新區開發的運作模式現代集團城市投融資部李闖【摘要】新區開發在解決城市規劃與遠期發展、城市形象建構、城市價值提升等問題上起到重要作用。從目前參與新區開發主體看主要以城投公司為主。因此對城投公司參與新區開發的模式進行分析顯得尤為重要。本文從城投公司參與新區開發需要注意的問題、發展要素、以及開發模式等角度進行了詳細闡述。隨著我國投融資體制的改革創新新區的開發主體也由以政府開發為主逐漸向多元化的開發主體轉變但大多仍通過投融資平臺進行。同時城投公司是伴隨城市建設發展起來的深度參與了城市建設的全過程積累了豐富城市建設經驗和能力隨著城投公司轉型需要越來越多的城投公司涉足新區開發。如何提高城投公司在新區開發中的融資能力實現城投公司與新區開發的可持續發展這與城投公司參與新區開發的模式及業務選擇密切相關。一、城投公司參與新區開發需要注意哪些問題？首先應明確城投公司與政府的關系。為了使城投公司的各項工作目標明確、責權利清晰、運行高效保證公司的管理水平和投資效益。1）城投公司與政府應界定清晰新區開發的運營管理模式、結構及各相關主體的工作職責避免在新區開發中出現扯皮、推卸責任等問題；2）城投公司應保持獨立的市場主體地位避免政府過度干預而影響新區開發的運行效率；3）應合理確定城投公司與政府在新區開發中的收益分成模式確保城投公司的投資收益實現城投公司的可持續融資。
其次城投公司應注重自身經營能力的培育。城投公司作為新區的開發主體同時也是新區的融資主體公司的經營能力直接關系到公司的融資能力進而影響新區的開發效率和開發進度。因此城投公司應依托新區開發積極拓展經營業務范圍實現多元化經營。城投公司經營業務的拓展應沿著區域開發價值鏈進行前后向一體化延伸以及相關多元化拓展如土地一級開發、房地產開發、物業外部機會資源與能力領導者期望業務戰略管理模式設計主導產業選擇投資需求測算各業務增長路徑選擇融資方式測算現狀分析戰略定位投融資戰略各業務發展模式選擇經營、水、煤氣管網經營、產業園區的物流經營等裝修公司的運作模式。再次城投公司參與新區開發需提前做好謀劃。新區開發是一個規劃、資金籌集、招商策劃、運營管理等多因素綜合運作的系統工程而且規模較大往往是集一個城市或地區之力進行科學合理的發展規劃不僅能使新區開發從傳統的粗放型土地開發思路向各類資源整合的集約型開發轉化還能使政府從注重政績轉變為注重城市經營的實效提高新區開發建設的集約化與效益化水平裝修公司的運作模式。發展規劃工作具有較強的專業性和復雜性需要由專業的機構或團隊對城投公司參與新區開發的思路及模式進行系統設計才能做到全程的高效運營。另外為降低資金的使用成本和提高新區開發效率城投公司還應合理確定新區的建設規模和開發時序即投融資規劃。公司發展歷程圖1：現代集團關于城投公司參與新區開發戰略規劃研究框架二、城投公司參與新區開發的發展要素有哪些？1、城投公司參與新區開發的發展要素首先是產業選擇。城投參與新區開發離不開土地運作。但是僅僅依靠土地經營已經不能適應新區發展的需要也不能滿足城投公司作為現代市場主體的需要。在通過土地經營獲得原始積累以后
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